टीआईएसएस के प्रोफेसर का कहना है कि 2014 के बाद की अवधि ने राजकोषीय संघवाद के लिए संकट पैदा कर दिया है

टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज (टीआईएसएस) के स्कूल ऑफ डेवलपमेंट स्टडीज के प्रोफेसर आर. रामकुमार ने कहा कि 2014 के बाद की अवधि ने भारत में संघवाद, विशेषकर इसके राजकोषीय संघवाद के लिए एक नया संकट पैदा कर दिया है।

वह गौरी मेमोरियल ट्रस्ट द्वारा सामाजिक कार्यकर्ता-पत्रकार गौरी लंकेश की 7वीं पुण्यतिथि पर आयोजित कार्यक्रम में बोल रहे थे।

उन्होंने कहा कि नरेंद्र मोदी की अगुआई वाली सरकार ने योजना आयोग को भंग करके उसकी जगह नीति आयोग बना दिया और वित्त मंत्रालय को शक्तियां सौंप दीं, जिससे राज्यों को कर में हिस्सा आवंटित करना एक राजनीतिक निर्णय बन गया। “योजना आयोग की अपनी समस्याएं थीं। हालांकि, इसने एक फॉर्मूले के आधार पर राज्यों को कर में हिस्सा आवंटित करने का फैसला किया। राज्य योजना आयोग के पास जाकर अपना पक्ष रख सकते थे। लेकिन यह सब बंद कर दिया गया,” प्रो. रामकुमार ने कहा।

राज्य और केंद्र का हिस्सा

प्रो. रामकुमार ने यह भी बताया कि किस तरह योजनाओं में योगदान के मामले में केंद्र और राज्यों के बीच पहले के 90:10 के अनुपात को बदलकर 60:40 कर दिया गया। उन्होंने कहा, “यह वाई.वी. रेड्डी की अध्यक्षता वाले 14वें वित्त आयोग के साथ मेल खाता है, जिसने सिफारिश की थी कि केंद्र सरकार द्वारा कर का 42% राज्यों को आवंटित किया जाना चाहिए।” प्रो. रामकुमार ने कहा कि श्री मोदी ने श्री रेड्डी से राज्यों के हिस्से को कम करने का अनुरोध किया था और इससे पहले किसी भी प्रधानमंत्री ने इस तरह से वित्त आयोग के अध्यक्ष को प्रभावित करने की कोशिश नहीं की थी।

श्री रेड्डी के इनकार के बाद, उपकर और अधिभार बढ़ा दिए गए क्योंकि वे उन करों की श्रेणी में नहीं आते जिन्हें राज्यों के साथ साझा किया जाना चाहिए। 2009-10 और 2023-24 के बीच, केंद्र सरकार ने उपकर और अधिभार के रूप में 36.6 लाख करोड़ रुपये एकत्र किए हैं। प्रो. रामकुमार ने कहा, “इसमें से एक पैसा भी राज्यों के साथ साझा नहीं किया गया है।”

उन्होंने यह भी तर्क दिया कि विभिन्न योजनाओं में राज्य की तुलना में केंद्र का हिस्सा बेहद कम होने के बावजूद प्रधानमंत्री इसका श्रेय लेने की कोशिश करते हैं। उन्होंने कहा, “यह एक राजनीतिक लड़ाई है। इस कहानी में कर्नाटक भी उतना ही पीड़ित है। 15वें वित्तीय आयोग ने कर्नाटक को अनुदान देने की सिफारिश की थी और केंद्र सरकार ने इसे अस्वीकार कर दिया। राज्य को कुछ 1000 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।”

वित्त मंत्रियों की बैठक

हर राज्य की अपनी शिकायत है और 12 सितंबर को दक्षिण भारत के सभी राज्यों के वित्त मंत्री तिरुवनंतपुरम में इस पर चर्चा करने के लिए बैठक कर रहे हैं, प्रो. रामकुमार ने कहा। उन्होंने कहा, “विविधता भारत की आत्मा है। यह संघवाद में अंतर्निहित है और राजकोषीय संघवाद इसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।”

इस कार्यक्रम में कार्यकर्ता मीनाक्षी बाली ने भी अपने विचार रखे।