सबूत का भारी बोझ

चेन्नई के एक सरकारी स्कूल के पांचवीं कक्षा के छात्र आर. मिकेल से शिक्षक पिछले चार साल से आधार कार्ड बनवाने के लिए कह रहे हैं। इससे उन्हें अपनी प्रवेश औपचारिकताएं पूरी करने और तमिलनाडु सरकार द्वारा दी जाने वाली छात्रवृत्ति प्राप्त करने के लिए एक बैंक खाता खोलने में मदद मिलेगी। हालाँकि, मिकेल के पास जन्म प्रमाण पत्र नहीं है, जो आधार कार्ड प्राप्त करने के लिए अनिवार्य है। मिकेल के माता-पिता बिहार के दिहाड़ी मजदूर हैं जो चेन्नई में छोटे-मोटे काम करते हैं। “हमने माता-पिता से बिहार से जन्म प्रमाण पत्र लाने के लिए कहा है ताकि हम उसके लिए आधार तैयार करा सकें। इससे उनकी प्रवेश प्रक्रिया पूरी करने में मदद मिलेगी. इससे पता चलेगा कि वह स्कूल का छात्र है, जिससे उसे अपनी शिक्षा आगे बढ़ाने का मौका मिलेगा,” मिकेल के शिक्षक कहते हैं।

लेकिन उसके माता-पिता घर जाकर औपचारिकताएं पूरी करने के लिए अनिच्छुक हैं। “इसका मतलब होगा मेरा वेतन खोना। वेतन हमें अपना जीवन चलाने में मदद करता है। दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए हम काम कैसे छोड़ सकते हैं? हमें भुगतान कौन करेगा?” मिकेल के पिता राम एस कहते हैं। मिकेल की कहानी अकेली नहीं है। आधार कार्ड या अन्य पहचान दस्तावेजों के बिना, शिक्षकों को सरकारी स्कूलों में प्रवासी श्रमिकों के बच्चों का नामांकन करने में कठिनाई हो रही है।

2019 में, स्कूल शिक्षा विभाग ने अनिवार्य किया कि प्रत्येक छात्र का आधार नंबर शैक्षिक प्रबंधन सूचना प्रणाली (EMIS) से जुड़ा हो। हालांकि 2009 के शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम के तहत एक छात्र को प्रवेश देने के लिए प्रमाण पत्र की आवश्यकता नहीं होती है, ईएमआईएस के लिए स्कूलों को उपस्थिति बनाए रखने और जीते गए पुरस्कारों के अलावा आधार, सामुदायिक प्रमाण पत्र, जन्म प्रमाण पत्र और जन्म प्रमाण पत्र जैसे दस्तावेज अपलोड करने की आवश्यकता होती है। कलैथिरुविझा प्रतियोगिताएं। एक पूर्ण प्रोफ़ाइल का मतलब है कि एक छात्र सफलतापूर्वक नामांकित है।

“लेकिन अधिकांश छात्रों के पास आधार कार्ड नहीं हैं और कुछ के पास जन्म प्रमाण पत्र भी नहीं हैं। इसका मतलब है कि हम प्रवेश औपचारिकताएं पूरी नहीं कर सकते। हमें विभाग से एक दिन में चार या अधिक कॉल आती हैं और हमसे आधार विवरण दर्ज करने के लिए कहा जाता है, ”चेन्नई के मोगाप्पैर में एक सरकारी स्कूल के एक शिक्षक कहते हैं।

जुड़वा बच्चों का मामला

एक 12 वर्षीय लड़की वैष्णवी एस. की ओर मुड़ती है, उसकी नोटबुक में एक तमिल शब्द की ओर इशारा करती है और उससे इसका उच्चारण करने में मदद करने के लिए कहती है। “वह ऊरू है [place]“चेन्नई के एक सरकारी स्कूल की चौथी कक्षा की छात्रा वैष्णवी जवाब देती है। वैष्णवी और भवानी, दोनों 12 वर्ष की हैं, जुड़वां हैं। उनके पिता तीन साल से उन दोनों के लिए आधार कार्ड बनवाने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन समस्या यह है कि जुड़वा बच्चों के पास जन्म प्रमाण पत्र नहीं है। हालाँकि उनके पिता के परिवार के सदस्य वर्षों से चेन्नई में रह रहे हैं, उनकी माँ शादी के बाद उत्तर प्रदेश से शहर आ गईं। इसलिए, वह डिलीवरी के लिए उत्तर प्रदेश में अपने माता-पिता के घर वापस चली गई।

“हमें जन्म प्रमाण पत्र नहीं मिला। इसलिए, जब स्कूल ने हमें बताया कि बच्चों के प्रवेश के लिए आधार कार्ड आवश्यक है, तो हमें पता था कि हमें अपने गांव का दौरा करना होगा। हम ऐसा नहीं कर सकते क्योंकि मेरे पति पेंटर की अपनी दिहाड़ी नौकरी नहीं छोड़ सकते,” उनकी मां रिंधा देवी कहती हैं।

इसलिए स्कूल ने उन्हें एक वास्तविक प्रमाण पत्र दिया जिसमें कहा गया था कि छात्र तमिलनाडु के निवासी थे और स्कूल में पढ़ रहे थे। उम्मीद थी कि उनके पिता बाद में छुट्टी ले लेंगे और उनके लिए आधार कार्ड ले आएंगे।

“इस साल की शुरुआत में, आवेदन पारित हो गया। लेकिन सिर्फ वैष्णवी को ही आधार कार्ड मिला. भवानी ने नहीं. अधिकारियों को संदेह था कि हम डुप्लिकेट आधार बना रहे हैं क्योंकि अधिकांश विवरण समान थे और उनके चेहरे समान थे। तो भवानी के पास कार्ड नहीं है. वे अब वास्तविक प्रमाणपत्र भी स्वीकार नहीं कर रहे हैं। हम दर-दर भटकते थक गए हैं,” सुश्री रिंधा देवी कहती हैं।

इस साल जून में, विभाग ने स्कूलों के माध्यम से आधार पहल शुरू की ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि स्कूल प्रणाली में प्रत्येक बच्चे को आधार कार्ड मिले और आधार से जुड़ा एक बैंक खाता खुले। हालाँकि, प्रवासी श्रमिकों के अधिकांश बच्चे विभिन्न कारणों से ऐसा नहीं कर सके – दस्तावेज़ गुम होना, जन्म प्रमाण पत्र की कोई डिजिटल कॉपी नहीं होना, अलग-अलग पते और गलत पिनकोड।

लिंकेज महत्वपूर्ण

छात्रों के लिए कल्याणकारी लाभ प्राप्त करने के लिए एक बैंक खाता महत्वपूर्ण है – चाहे वह तीसरी कक्षा से अधिकांश पिछड़े वर्गों और विमुक्त समुदायों के छात्रों को दिए जाने वाले ₹500 हों या तमिलनाडु के मुख्यमंत्री की प्रतिभा खोज के तहत उच्च माध्यमिक छात्र को प्रति माह दिए जाने वाले ₹1,000 हों। परीक्षा। हालाँकि, बैंक खाते को आधार से लिंक करना अनिवार्य है। “मेरे बच्चे, उमंग, का जन्म उत्तर प्रदेश के गोरखपुर में हुआ था। पहल के माध्यम से, हमने उमंग के लिए आधार कार्ड प्राप्त करने का निर्णय लिया। अधिकारी ने हमें आधार कार्ड देने से इनकार कर दिया क्योंकि जन्म प्रमाण पत्र में मेरे बच्चे का नाम हिंदी में लिखा था। जन्म प्रमाण पत्र पर उनके नाम को छोड़कर अन्य सभी विवरण अंग्रेजी में थे। उन्होंने मुझसे अपने गांव से कार्ड लाने के लिए कहा,” तीसरी कक्षा के छात्र की मां सोनम पांडे कहती हैं।

असम के दीपक गुहाइन पिछले दो साल से चेन्नई में काम कर रहे हैं। वह अपने बेटे के लिए आधार कार्ड पाने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन अधिकारियों ने जन्म प्रमाण पत्र की डिजिटल प्रति पर जोर दिया। “मैं इसे पाने के लिए असम वापस जाने के लिए काम छोड़ना बर्दाश्त नहीं कर सकता। मैं नहीं जानता कि क्या करूँ,” वह कहते हैं।

शिक्षक संकट में

“हमने यह सुनिश्चित करने के लिए माता-पिता को परामर्श देने और लगातार अनुवर्ती कार्रवाई करने की कोशिश की कि प्रत्येक छात्र औपचारिकताएं पूरी करें; लेकिन, चूंकि वे दिहाड़ी मजदूर हैं, इसलिए यह मुश्किल है। अगर वे यहां पैदा हुए होते, तो हम मदद करते,” मोगाप्पैर के सरकारी स्कूल के एक शिक्षक कहते हैं।

शिक्षकों का कहना है कि वे एक वास्तविक प्रमाणपत्र देंगे ताकि बच्चा आगे की शिक्षा हासिल कर सके। “लेकिन इस प्रमाणपत्र का अब और उपयोग नहीं किया जा सकता। औपचारिकताएं [such as uploading of Aadhaar] किसी विद्यालय की छात्र संख्या के प्रमाण के रूप में पूरा किया जाना चाहिए। हमारे स्कूल में प्रवासी श्रमिकों के 20 से अधिक बच्चे हैं, लेकिन हम ईएमआईएस पर नामांकन का प्रमाण नहीं दे सकते। इससे विभाग यह मान लेगा कि हमारे पास छात्र संख्या कम है और हमारे शिक्षकों को बाहर भेजा जा सकता है,” चेन्नई के शेनॉय नगर के एक सरकारी स्कूल के शिक्षक कहते हैं।

जब बच्चा दसवीं कक्षा में प्रवेश करता है, तो शिक्षक को यह सुनिश्चित करने के लिए लगातार निगरानी रखनी होती है कि वे परीक्षा में बैठ सकें। 2018 में, सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया कि परीक्षा लिखने या नामांकन के लिए आधार को अनिवार्य नहीं बनाया जा सकता है। हालाँकि, शिक्षकों का कहना है कि तमिलनाडु में ऐसा नहीं है। हालांकि किसी भी छात्र को कल्याणकारी लाभ, शिक्षा या परीक्षा में बैठने के उनके अधिकार से वंचित नहीं किया गया है, लेकिन उन सभी तक पहुंचने का रास्ता बिल्कुल आसान रहा है।

“प्राथमिक विद्यालय में, शिक्षक ने ईएमआईएस में वैध प्रविष्टि करने के लिए आधार कार्ड क्षेत्र में शून्य अंकित किया होगा। एक छात्र स्वचालित रूप से दसवीं कक्षा में पहुँच जाता है। फिर असली कार्य शुरू होता है। पिछले साल, एक शिक्षक ने कुछ छात्रों के साथ जन्म प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए उनके जन्मस्थान की यात्रा की और फिर यह सुनिश्चित किया कि उन्हें उनके आधार कार्ड मिल जाएं। तभी छात्र परीक्षा दे पाए,” चेन्नई के पुझल के एक सरकारी स्कूल के शिक्षक कहते हैं।

बिहार के एक प्रवासी श्रमिक एस. राकेश, सलेम के पेरियार पुदुर में बस गए हैं। वह कहते हैं, ”घर के मालिकों की मदद से हम एलपीजी सिलेंडर का बिल प्राप्त करने में सफल रहे। इसका उपयोग करके, हम आधार में अपना पता बदल रहे हैं और इसका उपयोग हमारे बच्चों को आधार कार्ड प्राप्त करने के लिए भी किया जाता है, ”वह कहते हैं।

राज्य में प्रवेश करने वाले आकस्मिक मजदूरों को अपने बच्चों को प्राथमिक विद्यालय में प्रवेश दिलाने के लिए आधार कार्ड प्राप्त करना कठिन लगता है। “उनके पास पते का प्रमाण नहीं है क्योंकि वे कारखाने में उपलब्ध कराए गए छोटे घरों में रहते हैं। चूंकि वे काम में नए हैं, इसलिए मालिक भी उनकी मदद नहीं करते हैं,” श्री राकेश कहते हैं।

स्कूलों के लिए एक कार्य

“स्कूल उन छात्रों की सूची संकलित कर सकते हैं जिनके पास दस्तावेज़ नहीं हैं और इसे कलेक्टर और राजस्व विभाग के साथ ले जा सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि उन्हें अपना आधार कार्ड मिल जाए। हम यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि स्कूली छात्रों के आधार कार्ड ईएमआईएस से जुड़े हों क्योंकि इससे उन्हें कक्षा VI और IX में छात्रवृत्ति प्राप्त करने में मदद मिलेगी। स्कूल शिक्षा विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी का कहना है, ”हमने अब तक 30 लाख बच्चों को कवर किया है और उम्मीद है कि जनवरी तक यह प्रक्रिया पूरी हो जाएगी।”

तिरुपुर में एक गैर-सरकारी संगठन, सामाजिक जागरूकता और स्वैच्छिक शिक्षा (एसएवीई) की एक क्षेत्रीय कार्यकर्ता सुबुलक्ष्मी, लगभग हर दिन तिरुपुर जिले के कोइलवाज़ी में प्रवासी श्रमिकों के 75 बच्चों से मिलती हैं। उनके माता-पिता तिरुपुर निगम में कार्यरत हैं। ये सभी कर्नाटक-महाराष्ट्र सीमा से लगे इलाकों से हैं। सुश्री सुबुलक्ष्मी कहती हैं, “बुजुर्ग सुबह जल्दी काम पर चले जाते हैं और दोपहर 2 या 3 बजे तक घर लौट आते हैं। वे बच्चों के लिए आधार कार्ड बनवाने के लिए एक दिन की छुट्टी नहीं ले सकते या काम छोड़ नहीं सकते।”

SAVE के संस्थापक ए. अलॉयसियस का कहना है कि माता-पिता में स्कूल में बच्चों के पंजीकरण के लिए आधार की आवश्यकता के बारे में जागरूकता की कमी है। “उनके पास कार्ड होगा, लेकिन विवरण साझा नहीं करेंगे; हो सकता है कि उन्होंने कार्ड घर पर छोड़ दिए हों; उन्हें यह भी याद नहीं रहेगा कि उन्होंने किसी बच्चे के लिए आधार कार्ड सुरक्षित कर लिया है या नहीं; यहां इसे प्राप्त करने के लिए उनके पास उचित पहचान पत्र नहीं होंगे। उनके बीच हमेशा भय और अनिश्चितता की भावना रहती है,” वे कहते हैं। “तो, ये बच्चे शिक्षा प्रणाली से बाहर रह जाते हैं।”

एक सार्वभौमिक समस्या

आधार कार्ड बनवाना न केवल प्रवासी श्रमिकों के बच्चों के लिए बल्कि कुछ स्थानीय निवासियों और खानाबदोश जनजातियों के लिए भी मुश्किल है। नागापट्टिनम के एक सरकारी उच्चतर माध्यमिक विद्यालय के शिक्षक कहते हैं, “हमें अधियान समुदाय के बच्चे मिलते हैं, जिन्हें बूम बूम मट्टुकरार के नाम से जाना जाता है। चूँकि उनके पास सामुदायिक प्रमाणपत्र नहीं हैं, वे शिक्षा और नौकरियों तक नहीं पहुँच सकते। जैसे ही उनके परिवार खिलौने और चूड़ियाँ बेचने के लिए एक जिले से दूसरे जिले में जाते हैं, वे अपने बच्चों को भी साथ ले जाते हैं। जब वे अपने बच्चों को सरकारी स्कूल में दाखिला दिलाने का प्रयास करते हैं, तो यह असंभव हो जाता है क्योंकि उनके पास आधार, जन्म, जाति और जन्म प्रमाण पत्र नहीं होते हैं।

यदि छात्रों के पास बैंक खाता नहीं है, तो ईएमआईएस के लिए स्कूल को उनके लिए एक डाकघर खाता खोलना होगा। आधार या पहचान के अन्य दस्तावेजों के बिना डाकघर खाता खोलना असंभव है। ₹200 की न्यूनतम जमा राशि भी आवश्यक है। “यदि यह एक बच्चे के लिए है, तो इसे प्रबंधित किया जा सकता है। लेकिन मैं कितने बच्चों का भरण-पोषण कर सकता हूँ,” कावेरी डेल्टा जिले के एक स्कूल के प्रधानाध्यापक पूछते हैं।

करूर के एक शिक्षक ने कल्लोदर समुदाय के एक छात्र को दाखिला लेने में मदद की। यह समुदाय बड़े पैमाने पर चट्टान काटने का काम करता है। चूंकि छात्रा के माता-पिता के पास मोबाइल फोन नहीं था, इसलिए उसने आधार सत्यापन के लिए अपना नंबर दिया।

(कोयंबटूर से एम. सौंदर्यारिया प्रीता, सेलम से एम. सबरी और तिरुचि से नच्चिनारक्किनियान एम. के इनपुट के साथ।)